当前位置: 英国威廉希尔公司 >> 政务发布 >> 政策解读 >> 正文

《黑河市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》政策解读

时间:2021-09-16 14:36:32  来源:黑河市政府办公室

为深入贯彻落实习近平总书记英国威廉希尔公司“四好农村路”重要指示批示精神和党中央、国务院相关决策部署,按照《黑龙江省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》要求,根据有关法规条例并征求相关部门意见,起草了《黑河市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,以下简称《方案》。

1.《方案》的起草背景是什么?

2019年9月,国务院办公厅印发了《国务院办公厅英国威廉希尔公司深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号),2020年2月交通运输部、财政部出台了《贯彻落实<国务院办公厅英国威廉希尔公司深化农村公路管理养护体制改革的意见>的通知》(交公路发〔2020〕26号),2020年8月,黑龙江省人民政府办公厅印发了《黑龙江省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》(黑政办规〔2020〕14号)。为深入贯彻落实上述文件精神,切实解决“四好农村路”工作中管好、护好短板问题,进一步完善农村公路管理养护体制、强化养护资金保障、加快建立农村公路管理养护等长效机制,为推进农业农村发展、助力实现乡村振兴提供有力保障,特制定本《方案》。

2.《方案》的主要目标是什么?

具体目标分为两个阶段:即到2022年,基本建立责权清晰、建养并重、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制,形成财政投入明确、社会力量积极参与的格局。农村公路“路长制”全面建成,农村公路治理能力明显提高,治理体系初步形成。农村公路列养率达到100%,年均养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低于75%。

到2035年,全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制,基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化,路况水平和路域环境根本性好转,农村公路治理能力全面提高,治理体系全面完善。

3.《方案》的主要任务有哪些?

《方案》对应省《实施方案》中市级以下(含市级)政府任务,明确了12项本市农村公路管理养护体制改革任务,其中8项按照省《实施方案》规定原文执行,4项为结合我市实际进行的细化落实。

1.第(一)条第1款,将农村公路管理养护工作纳入政府考核目标,设立以奖代补专项资金,督促县级政府履行主体责任。同时,对照各相关单位工作职责,对各项任务进行了细化分解,明确了协调推进、监督考核、行业规范、资金落实、有效监管等各项工作职责,确保各项任务落实到位。

2.第(二)条第1款,落实省成品油税费改革转移支付资金,加大农村公路养护工程资金投入力度。县级政府要严格执行省政府对农村公路养护工程资金的补助政策,确保省补助资金全额用于农村公路养护工程,并根据养护实际需要足额安排农村公路养护工程资金。市政府根据不同时期全市农村公路发展目标,按照省补助标准的1%—10%,通过考核评价,采取以奖代补的方式进行资金支持。

3.第(二)条第2款,加大财政资金投入力度,足额落实农村公路日常养护资金。县级政府做为农村公路管理养护的责任主体,要确保财政支出责任落实到位,将相关税收返还用于农村公路养护。2021年起,县级公共财政用于农村公路日常养护资金投入不低于以下标准:县道每年每公里6000元、乡道每年每公里3000元、村道每年每公里1800元。

4.第(三)条第5款,推进林区、垦区农村公路管养职责移交。按照《黑龙江省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(黑政办规〔2020〕14号)、《黑龙江省农垦 森工系统普通公路养护职责移交工作方案》(黑交发〔2020〕217号)文件要求,有序做好管养职责移交的相关工作。

同时,为保证农村公路管理养护体制改革政策落实到位,通过在组织领导、监督考核、政策宣传三方面强化保障,确保改革顺利有序推进。

政策链接:http://zwgk.heihe.gov.cn/info/egovinfo/1001/nry/01525685-1-07_G/2021-0916001.htm

关闭

政务微信二维码